{"id":26887,"date":"2023-08-07T20:19:23","date_gmt":"2023-08-07T18:19:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.adriaports.com\/?p=26887"},"modified":"2023-08-09T15:13:23","modified_gmt":"2023-08-09T13:13:23","slug":"illegittima-secondo-anac-la-gestione-dei-fanghi-a-venezia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.adriaports.com\/it\/logistica\/illegittima-secondo-anac-la-gestione-dei-fanghi-a-venezia\/","title":{"rendered":"Illegittima secondo Anac la gestione dei fanghi a Venezia"},"content":{"rendered":"

TRIESTE –<\/strong> \u201cLa gestione dell\u2019isola delle Tresse a Venezia, come deposito dei fanghi di scavo e drenaggio dei canali della citt\u00e0 lagunare, continua ad avvenire in maniera illegittima\u201d.
\nCon queste parole l’Anac (Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione) riapre la questione \u2013 gi\u00e0 oggetto di un esposto da parte di gruppi ambientalisti – degli escavi a Venezia<\/strong>. Interventi vitali per il funzionamento del porto e della stessa citt\u00e0.
\nSecondo Anac, le iniziative assunte dalla societ\u00e0 che sta procedendo alla gestione sono in contrasto con quanto stabilito e richiesto da Anac stessa.
\nL\u2019Autorit\u00e0 portuale del Mare Adriatico Settentrionale ha ora tempo 45 giorni per comunicare come intende mettersi in regola<\/strong>. Anac raccomanda, inoltre, di valutare la possibilit\u00e0 di attivare le misure compensative previste dalla legge.
\nIl project financing a base della concessione del 12 gennaio 2007 riguardava la realizzazione e gestione di una porzione dell\u2019isola delle Tresse, affidata dall\u2019Autorit\u00e0 portuale alla concessionaria Tressetre scpa. Tale concessione \u2013 spiega Anac – non includeva la gestione della porzione dell\u2019isola di Tresse 1, data in gestione dal Magistrato delle Acque (attuale Provveditore) ad altro concessionario (Veritas s.p.a), con disciplinare del 26.10.1994, il quale assentiva solo in favore di Veritas s.p.a la gestione dell\u2019isola<\/strong>. \u201cE\u2019 emerso, invece, che l\u2019oggetto della concessione del 2007 \u00e8 stato modificato in virt\u00f9 di un accordo del 28 novembre 2008 stipulato tra i due concessionari per garantire alla concessionaria T. s.c.p.a. l\u2019espletamento delle attivit\u00e0 di propria competenza. La modifica del contratto di concessione del 2007, mediante ampliamento dell\u2019oggetto della concessione stessa, dunque \u00e8 avvenuta per effetto di un accordo tra due concessionari privati,<\/strong> accordo al quale le parti concedenti (l\u2019Autorit\u00e0 portuale e il Provveditorato) comunque non si sono opposte”.
\nSecondo Anac, la modifica del contratto di concessione appare illegittima, in quanto l\u2019oggetto della concessione \u00e8 stato definito dal disciplinare posto a base di gara e dal successivo contratto<\/strong> del 12 gennaio 2007, e la sua modifica pu\u00f2, quindi, avvenire solo mediante il ricorso alle varianti previste contratto. \u201cIn questo caso, l\u2019estensione della concessione \u00e8 avvenuta addirittura attraverso un accordo tra i privati concessionari, ben al di fuori delle ipotesi ammesse dall\u2019ordinamento. Peraltro, la circostanza che i concedenti fossero a conoscenza della modifica, pi\u00f9 che legittimare la soluzione adottata, pare aggravare la rilevanza della violazione, in quanto l\u2019Autorit\u00e0 portuale aveva l\u2019espressa responsabilit\u00e0 di vigilare sull\u2019andamento della concessione. Di pi\u00f9, con gli atti aggiuntivi del 2018 e del 2019 la modifica intervenuta \u00e8 stata oggetto di una particolare cristallizzazione, mediante le assegnazioni delle procedure negoziate oggetto di censura con la delibera ANAC 93\/2023, avendo incluso in tali ultime assegnazioni la gestione unitaria dell\u2019isola di Tresse 1 e Tresse 3″ conclude Anac.<\/p>\n

“La modalit\u00e0 di cessione della gestione dell\u2019isola di Tresse 1 da parte di Veritas in favore di Tresse 3, dunque, si pone in chiara violazione del contratto del 12.1.2007, nonch\u00e9 del disciplinare del 28.10.1994, il quale prevedeva espressamente che l\u2019autorizzazione alla gestione dell\u2019isola di Tresse 1 fosse assentita esclusivamente alla Veritas<\/strong>. L\u2019illegittima estensione dell\u2019oggetto della concessione mantiene attuale interesse, in quanto con gli atti aggiuntivi del 2018 e del 2019 la stessa concessione \u00e8 stata di fatto prorogata, mediante modalit\u00e0 gi\u00e0 valutate come illegittime con la delibera Anac 93\/2023. Sicch\u00e9 le considerazioni e le raccomandazioni espresse nell\u2019ambito della Delibera ANAC 93\/2023, in ordine agli atti aggiuntivi del 2018 e 2019 che hanno esteso temporalmente la durata della concessione sino al 31.12.2022, devono ritenersi valide anche in riferimento all\u2019isola di Tresse 1\u201d.<\/p>\n

L’Autorit\u00e0 di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale, guidata da Fulvio Lino Di Blasio,<\/strong> risponde ribadendo \u201cl\u2019importanza che si \u00e8 sempre attribuita al confronto con ANAC e al relativo accompagnamento al miglioramento dell\u2019azione amministrativa\u201d.
\nNel prendere atto della nota, l’Authority esprime \u201cgrande sorpresa rispetto ad alcune contestazioni e valutazioni in essa contenute, che appaiono del tutto decontestualizzate rispetto al percorso lineare ed efficace di confronto avuto fino ad oggi, arrivando addirittura a eccepire aspetti nuovi o differenti da quanto esposto nella precedente delibera 93\/2023, ivi compresi alcuni evidenti errori o imprecisioni nel riepilogo dei riscontri gi\u00e0 forniti in modo pi\u00f9 che esaustivo e a pi\u00f9 riprese dall\u2019Ente\u201d<\/strong>. Una nota della stessa Autorit\u00e0 di sistema portuale osserva ancora come appaiano completamente ignorate le azioni concrete \u201cmesse proattivamente in campo dall\u2019AdSP proprio per riscontrare le raccomandazioni di ANAC in merito alla necessit\u00e0 di uscire dalla situazione di esclusivit\u00e0 dell\u2019esecutore del servizio (cosiddetta condizione di \u201clock-in\u201d), che invece costituiva il tema principale della precedente comunicazione e che da tempo non venivano affrontate. Stupisce, inoltre, come vengano invece criticate scelte notoriamente legittime \u2013 anzi obbligatorie \u2013 come la costituzione del Collegio Consultivo Tecnico per la gestione delle controversie contrattuali\u201d.
\nL’Autorit\u00e0 esprime fiducia nella correttezza e legittimit\u00e0 delle azioni intraprese dall\u2019AdSP e nella loro utilit\u00e0 \u201cper la positiva risoluzione del problema della gestione dei sedimenti, che rappresenta un elemento vitale per la citt\u00e0, per il mantenimento della funzionalit\u00e0 dei canali di navigazione e per la possibilit\u00e0 di realizzare le opere di cui il Porto (con tutto il sistema delle imprese e del lavoro portuale) ha assoluta necessit\u00e0\u201d.<\/p>\n

L’avvio del \u201cprocedimento di vigilanza\u201d da parte di Anac sulla questione fanghi era stato comunicato all’inizio dello scorso anno alle associazioni che si erano rese protagoniste dell’esposto all’Autorit\u00e0 giudiziaria nel settembre del 2020.
\nA ribadire l’importanza degli escavi \u2013 e quindi della gestione dei fanghi \u2013 ci aveva pensato lo scorso settembre Venezia Port Community<\/a>, il comitato di 36 realt\u00e0 locali attivo sui temi della citt\u00e0, del suo porto e della Laguna.<\/p>\n

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TRIESTE – \u201cLa gestione dell\u2019isola delle Tresse a Venezia, come deposito dei fanghi di scavo e drenaggio dei canali della citt\u00e0 lagunare, continua ad avvenire in maniera illegittima\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26888,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-26887","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-shipping","category-logistica","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"yoast_head":"\nIllegittima secondo Anac la gestione dei fanghi a Venezia - AdriaPorts<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L'Autorit\u00e0 di sistema portuale: \u201cGrande sorpresa per le contestazioni su isola delle Tresse\u201d\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, 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